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  •   虚拟财产公证日渐走入百姓生活业内人士热议
      虚拟财产保护“中国规则”应如何打造
       
      “民法总则迈出的一小步,给公证实践和创新留下了宝贵空间,为公证如何进一步发挥好预防性司法作用,为群众提供更高水平的法律服务提供了契机。”司法部律公司张为认为,社会上出现的包括网络虚拟财产公证在内的许多新型公证需求,说明公民法律意识、财产保护意识和对公证制度价值的认知日益增强。对此,公证业应持稳慎积极态度,可以在业务和规则两方面大胆创例、探索。
      公证可破解网络领域诸多问题 
      在研讨会上,业内专家对公证在未来社会经济交往中的预防性、基础性作用,一致表达了高度肯定,并就规范公证业务操作提出了前瞻性建议。
      “南京这起被媒体关注的淘宝账号公证问题,恰恰反映了人们已经普遍将公证作为增进交易安全的法律手段。”徐小蔚说。
      柏建中认为,公证的目的是消除各种纠纷隐患,平衡当事人之间的利害冲突,防患于未然。作为纠纷的事前预防机构,公证处有能力更有责任保护包括虚拟财产在内的各种财产的合法流转,实现社会资源的高效、合理配置。
      “随着网络科技发展,公证不仅可以提供廉价、优质服务,通过制定在虚拟财产公证领域的公证规则,还有利于破解网络科技领域的诸多规则乃至法律问题。”张云伟认为,从某种意义上看,公证在互联网发展中不仅可以成为“信用基础”,还可以成为其中最重要的“基础设施”。
      张云伟说,网络运营服务商在发展中出现的类似注册协议、霸王条款等问题,存在很多法律争议,公证恰恰可以规制其中的问题,避免出现政府部门不得不干预的问题,有利于网络市场的健康运行。
      南京公证处副主任张朝晖认为,网络化数字化对社会造成的影响,很难再完全用传统观念构建公证职业框架。公证领域从最初介入住房按揭到越来越多进行遗嘱公证、虚拟财产公证形成热点,这些都说明在法律法规都不明晰时,群众有公证的需求。公证应当尽快适应这种社会需求,进一步创新思维、创新行业架构,跟上社会发展变化。
      “对数据和网络虚拟财产如何进行保护,势必将突破物理世界中的物权模式,有待立法进行探索。”南京大学法学院副教授吕炳斌认为,在司法实践中,一般尊重网络用户和网络服务商之间的服务合同,按照合同约定处理。一方面,现有的运营服务商对账号权属规则具备一定合理性,如果赋予用户对账号的所有权,服务商就要承担过重的保管责任,当出现故障时还需要承担侵权责任,这将对互联网产业发展产生不利影响;另一方面,个人对数据和虚拟财产享有权利也具备合理性和正当性,却无法真正实现占有。所以,在立法没有明确前,法律实务中建议尊重合同约定和行业惯例,实践中也不宜“超越立法”而创造出数据或虚拟财产的“所有权”。
      公证数字化标准化步伐加快 
      随着“互联网+法律服务”在缩短法律服务半径、提高服务能力和效率、拓展法律服务渠道的作用凸显,江苏自2015年起就全面推动了公证信息化工作,探索建立了与公安、民政、人社部门建立常态化的沟通协调机制和信息共享机制,建立了公证在线受理平台,推进了公证管理系统、公证业务系统、涉台公证书副本核对系统三网融合,并建立了业务信息、遗嘱信息和当事人失信信息3个独立数据库。显然,公证工作数字化的步伐伴随着诸多新领域新问题的出现,也将不断加快。
      “从技术角度分析,虚拟财产公证具有可行性。”厦门法信公证云科技有限公司总经理陈艳说,虚拟财产在技术上直接表现为数据,但数据有几个天然的特点:一是很容易消失,比如,网址今天还存在,明天就可能关闭消失了;二是很容易被篡改;三是数据是海量的;四是网络行为在时空上很难被限制;五是地域上存在屏蔽性,如在不同地方访问相同网站,可以呈现不同内容。
      “网络侵权的特点就是侵权成本低、维权成本高,如果一个一个办理公证,无法满足这类需求。”陈艳认为,这就对普及电子公证、推进电子公证标准化提出了新要求。
      陈艳建议,打造线上线下一体化取证服务,建立虚拟财产相关公证书咨询平台以方便用证单位或者第三方平台咨询公证书真伪,以及通过打造基于区块链技术的公证专有云,对内实现公证行业数据的互联互通,支持互相查询和调档,支持多地公证处协同取证和出证;对外提供统一标准的区块链接口,方便第三方平台将虚拟财产相关的账号和价值信息直接通过接口快速便捷地登记到平台中。
      “可以想象的是,无论何种类型的虚拟财产,都是以网络数据形式存在,公证介入这一领域,侧重点应突出发挥第三方数据保管、保全功能。”江苏省司法厅公证管理处处长许建彤介绍,江苏将尽快制定出台数据和网络虚拟财产的《公证操作指引》,对不同形式、不同种类的网络虚拟财产公证制定一个操作标准,推动和规范相关公证业务,满足群众对虚拟财产公证保护的期待和需求。
       
       
      
    2017-09-20 08:42

  •   选举委托
       换届选举在即,选举时,有的人外出不能参加选举,但又不想放弃选举,怎么办呢?《选举法》第四十条规定:选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
       因此,想要委托其他人选举,必须同时符合以下几个条件:
       1、委托人要年满18周岁,具有选举和权;
       2、委托必须要书面委托,电话、口头等形式都不行;
       3、必须经过选举委员会的同意;
       4、被委托人最多只能接受3个选民的委托。
         
    2017-02-13 09:26

  •   第一条 为加强居住出租房屋的消防安全管理,明确居住出租房屋的消防安全要求,根据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》和《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等法律、法规和规章,制定本消防安全要求。
      第二条 本消防安全要求所称的居住出租房屋是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。
      旅馆业客房、廉租房、公共租赁房屋应当符合国家工程建设消防技术标准。
      第三条 居住出租房屋不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,并应当与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所保持安全距离。
      居住出租房屋与生产、储存、经营其他物品的场所设置在同一建筑物内的,居住部分与非居住部分应当按照标准要求进行防火分隔,并分别设置独立的楼梯等疏散设施。
      第四条 出租房的每个居室人均使用面积不得少于4平方米(不包括12周岁以下的未成年人),且每个居室实际居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。
      居室使用面积是指住人居室的使用面积。
      第五条 居住出租房屋设置在钢筋混凝土结构等一、二级耐火等级的建筑时,不得设置在地上8层或者8层以上(用于出租的商品房除外)。当设置在砖木结构等三级耐火等级的建筑时,不得设置在地上6层或者6层以上。当设置在木结构等四级耐火等级的建筑时,不得设置在地上3层或者3层以上。
      地上3层或者3层以上的居住出租房屋,疏散楼梯不得采用木楼梯或者未经防火保护的室内金属梯。
      第六条 除用于出租的商品房外,居住出租房屋每层应当至少设置两部不同方向的疏散楼梯。当符合下列条件时,可设置一部疏散楼梯:
      (一)设置在钢筋混凝土结构等一、二级耐火等级建筑内的居住出租房屋:
      1.位于地上5层及5层以下,任一户户门至安全出口的距离不大于10米(外廊式建筑可增至15米),每层建筑面积不超过200平方米,且每层人数不超过30人,其中4层及以上总人数不超过30人的;
      2.位于地上第6层、7层,有多个单元且单元之间的楼梯通过屋顶连通,任一户户门至安全出口的距离不大于10米、任一单元每层建筑面积不超过200平方米,其中4层及以上总人数不超过30人的;
      (二)设置在砖木结构等三级耐火等级建筑内的居住出租房屋,任一户户门至安全出口的距离不大于10米(外廊式建筑可增至15米),每层建筑面积不超过200平方米,且每层居住人数不超过20人,其中4层及以上总人数不超过15人的;
      (三)木结构等四级耐火等级建筑内的居住出租房屋,每层建筑面积小于200平方米,且居住人数不超过10人的。
      第七条 居住出租房屋的疏散通道和安全出口应当保持畅通,严禁堆放物品影响人员疏散。外窗不得设置防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物,确需设置的,应当能从内部易于开启。
      严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间内存放电动车或者为电动车充电。出租人发现违规存放电动车或者为电动车充电的,应当督促存放人、充电人立即搬离。
      第八条 居住出租房屋为木结构建筑、砖木结构建筑、设置木楼梯的建筑,或者居住总人数超过30人的,公共走道应当设置火灾手动报警警铃,手动报警按钮应当设置在每层出入口处。
      第九条 居住出租房屋应当按照每一承租户不少于1具的标准配置灭火器,并放置在明显且易于取用的地方。灭火器应选用3kg以上的磷酸铵盐(ABC)干粉灭火器或相应灭火级别和类型的灭火器。
      第十条 居住出租房屋的顶棚、内部隔墙应当采用不燃材料,且内部隔墙应当砌筑至楼板底部,木结构等四级耐火等级的居住出租房屋除外。
      第十一条 居住出租房屋应当安装断路器(熔断器)和剩余电流动作保护器(漏电保护器),使用合格的电气产品,不得使用铜丝、铁丝等代替保险丝。
      电气线路的规格应当满足用电设备负荷要求,电线、电缆应当穿金属管、封闭式金属线槽或者绝缘阻燃PVC电工套管保护。
      对产生高温、高热的电器设备,使用期间应当有专人看管,使用后应当及时切断电源。
      第十二条 居住出租房屋不得违反规定存放汽油等易燃易爆危险品;除厨房外,其他部位不得存放、使用液化石油气罐。使用、存放液化石油气等易燃、可燃燃料的厨房应当与其他功能区域采用不燃烧体隔墙和密闭门、窗分隔,并设置自然通风窗。
      第十三条 出租人和承租人应当遵守《浙江省消防条例》第二十六条的规定,并在订立房屋租赁合同时明确双方的消防安全责任。
      出租人将毗连的房屋用于出租的,应当对公共区域的电气线路和消防设施、器材进行日常管理和维护,告知承租人消防设施器材的操作使用方法和扑救初起火灾、疏散逃生自救等消防安全常识,并提醒承租人用火、用电、用气等消防安全注意事项。承租人应当规范用火、用电、用气,确保消防安全。
      第十四条 居住出租房屋的出租人应当对居住出租房屋进行经常性的消防安全检查,发现并及时消除火灾隐患。
      第十五条 居住出租房屋供多人居住,在用于出租的商品房同一套间内同时设置10个以上出租床位,或者在其他居住出租房屋的单幢建筑内同时设置10个以上出租床位的,属于《浙江省消防条例》规定的居住人数较多的出租房屋。
      前款规定的居住出租房屋出租人应当建立相应的管理制度,确定管理人员,落实安全管理职责。公共走道和每个居室应设置独立式火灾探测报警器,并根据需要设置电动车统一存放和充电场所。电动车统一存放和充电场所与其他功能区域应当采用不燃材料进行防火分隔,并配备必要的消防设施、器材,充电场所的配电线路和电器装置应满足用电安全要求,安装充完自动断电的充电插座、装置。
      第十六条 具有下列情形之一,不能及时消除的,属于严重威胁公共安全的火灾隐患:
      (一)疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的;
      (二)居住人数较多的出租房屋违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品的;
      (三)居住人数较多的出租房屋违反消防技术标准,采用易燃材料装修装饰,可能导致重大人员伤亡的;
      (四)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住人数较多的出租房屋设置在同一建筑物内,或者不能保持安全距离的。
      第十七条 居住出租房屋的出租人或承租人违反本消防安全要求第三条至第十六条规定的,依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》的有关规定予以处罚。
      第十八条 本消防安全要求所称“以上”“以下”均包含本数、本级。
      第十九条本消防安全要求自2017年8月1日起施行。原《浙江省公安厅关于印发〈浙江省居住出租房屋消防安全要求〉的通知》(浙公通字〔2011〕154号)同时废止。
    2017-07-31 10:18

  •   美国导演悉尼·卢曼特1957年执导的电影《十二怒汉》称得上是经典之作。近日上映的《十二公民》是我国导演徐昂对这部经典影片的翻拍,并植入了诸多本土化元素,把不存在于中国的陪审团制度,以大学生补考西方法律思想史的方式进行演绎。没有博人眼球的恢宏场面,没有跌宕起伏的悬疑剧情, 90多分钟的内容全部在一个教室里面进行,全凭12名“陪审员”的精彩对白和精湛演技,就能把观众吸引住,并取得不菲的票房成绩,可以说《十二公民》是一部成功之作!
      《十二公民》的剧情和《十二怒汉》基本无大出入,只是将犯罪嫌疑人转换成了当今中国的特有群体——富二代少年、将陪审员换成了参与陪考的法学院学生家长。扮演陪审员的家长们大多是抱着赶紧走完过场了事的心态参加陪审的,在人证、物证都将犯罪嫌疑人指向富二代少年的舆论背景下,11人毫不犹豫都投了“有罪”票,只有8号陪审员投“无罪”票,导致其他人的愤怒、讽刺、焦躁、挖苦……面对这些,8号陪审员在整个过程中都是平心静气地一一辩说,从最初的“想认真聊一聊”,到最后坚信该案的证据都存在“合理的怀疑”,进而说服了其他11人,他们均做“无罪”表决。
      影片的整个剧情就是一个探索事实真相、寻求法律正义的过程,这个过程因参与者的素质参差不齐而显得异常艰难,最后结局能较为圆满,除了8号陪审员的检察官职业背景及较好人格魅力所起的作用外,最重要的还是12人就共同遵守自由平等议事规则达成了一致意见。这套议事规则也就是人们所说的“看得见的正义”,它是探寻真理、正义过程中使用的方法、手段、工具。
      现代法治文明的理念告诉我们:只有在保障“看得见的正义”的前提下,才有探索真理、寻求实体正义的可能性。
      “无罪推定”的现代法律理念
      杀人罪属于刑事案件,对于刑事案件,应遵循“无罪推定”的法律原则,意即除非有确凿的证据可以证明少年的确杀了人,否则就不能对他作出有罪认定。因此,要想作出无罪认定,只要对案中的两个证人证言和一个证物提出“合理的怀疑”即可。
      值得注意的是,这一法理设置表明在这个案例中,其实无涉对事实的“正面认定”,陪审员不用提出确凿的证据表明少年的确没杀人,只需对证明少年有罪的几条理由提出合理怀疑就足够了——这正如电影中8号陪审员反复强调的:到底嫌犯有没有杀人,我不知道,我们也不知道,我们永远也不可能了解“原始的”“裸露的”实在真相,我们所能够做的就是找出是否存在这样的可能性——嫌犯是无辜的,只要有这个可能性,我们就该判他无罪。
      也正是“无罪推定”理念,成为8号陪审员逐一说服其他陪审员、重新达成“最接近真理”一致意见的辩论依据。
      “全体一致”的陪审团议事规则
      陪审团议事规则是“全体一致通过”,而不是多数决,这一设计体现了对刑事案件的严谨态度和尊重少数人意见的人文精神。可以想象,如若在陪审团表决制度中实行多数决,8号陪审员的意见显然很快被埋没在“多数派意见”中,从而极有可能牺牲少数人的意见和利益,无法实现以追求真理为首要目的的法律精神。
      “全体一致”的表决规则,虽然并不能确保真理的实现,但至少能让所有参与讨论者的意见和利益都得到最充分的重视。特别是在一个由12个人组成的小规模陪审团里,一个不同的声音通过自由、平等的理性论辩,最终可能成为真正的全体一致意见,而不至于让真理之光熄灭在萌芽之中。
      也正是“全体一致”的议事规则,才使得首次投票后,其他11位陪审员虽然对8号陪审员愤怒、厌恶,却不得不听完他的意见,并一次次进行重新投票,直至最后12票意见统一。这个过程提供了少数意见充分表达、辩论的机会,至少在程序上实现了正义目标,而依循该程序所获得的结果,即是最接近“真理”的正义。
      靠“理性辩论”而非“武力权威”
      也许一些观众对《十二公民》的印象停留在其中各种影射社会问题的不同阶层交锋上,诸如对河南人的歧视、对女学生傍大款的戏谑、对“拜物主义”的思考……大段幽默而接地气的台词、鲜明个性角色的调侃,不时引起全场观众的大笑。这是电影成功的一个方面。
      然而,透过这些生动、精彩的表象,我们会发现,这部电影还试图向人们展示:在理性的条件下,各种观点可以经过充分地讨论和论证而达成共识,并切中客观真相。因为8号陪审员从最初的绝对劣势到最终全面说服所有人,靠的不是武力,不是权威,而是理性辩论。
      也许开始的时候,观众会觉得12人背景不同,素质各异,有些人甚至是“强词夺理”的顽固派,偏见占据了他们的大脑,如最后改变意见的3号陪审员和无理由歧视河南人的10号陪审员,但是,到最后仔细想想,所谓的“顽固分子”,其实也还是遵循一定理性规则的,最起码在8号陪审员对“无罪推定”原则反复解释后,基本能接受他的看法、在讨论的时候遵守基本的顺序规则、辩论规则。
      尽管3号陪审员有点显得偏执,然而在听完8号陪审员提出一个又一个合理的假设、置疑一个又一个控方提出的证据、自己再找不出反驳的理由时,也哭着承认了是因为儿子“不孝”,导致自己有偏见,从而倾向于无罪判决。这些都是在诠释着“理性辩论”的价值。
      约翰·博德利·罗尔斯认为,正义是社会制度的主要美德,而公平是正义的基础。获得公平的途径,则是理性的个人在摆脱自身种种偏见之后,大家一致同意的社会契约。如何摆脱“偏见”成了获得正义的关键因素,在无奇不有的大千世界中,要想让人们都基于无偏见的理性思考下行事,无疑是很难的。人类几千年来都在探寻着如何实现正义的方法,现代制度文明告诉我们,遵循一套合理、正义的规则,是迄今人类能最大限度抛除个人偏见、探寻正义的途径,要想实现正义、探寻真理,首先得有一套“看得见的正义”规则可供遵循,否则,正义、真理无从获得。
    2015-08-13 09:06
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    2015-07-30 10:54

  •   十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日表决通过了反间谍法。国家主席习近平签署第16号主席令予以公布。法律对现行国家安全法从名称到内容进行了全面修订,突出了反间谍工作特点。
      新华社受权全文播发了这部法律。
      反间谍法规定,境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。
      反间谍法指出,本法所称间谍行为,是指下列行为:间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;为敌人指示攻击目标的;进行其他间谍活动的。
      在总结实践经验基础上,反间谍法增加了反间谍工作的原则、国家安全机关相关职责和保障公民、组织合法权益等内容。例如,反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料,只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保密。
      根据反间谍法,国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物,应当妥善保管,并按照下列情形分别处理:涉嫌犯罪的,依照刑事诉讼法的规定处理;尚不构成犯罪,有违法事实的,对依法应当没收的予以没收,依法应当销毁的予以销毁;没有违法事实的,或者与案件无关的,应当解除查封、扣押、冻结,并及时返还相关财物;造成损失的,应当依法赔偿。国家安全机关没收的财物,一律上缴国库。
      反间谍法自公布之日起施行。1993年2月22日通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止。
      
    2015-06-30 09:49
  •   5月14日,国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。会议决定,修订草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。 
      2013年10月29日,国务院法制办向社会公开征求食品安全法(修订草案)的修改意见和建议。修法的目标是改革食品安全监管体制,推动食品安全监管方式和制度创新,强化食品安全法律责任,建立食品安全社会共治格局,有效规范市场主体行为,有效保障消费者权益。 
      此次修订草案增加的30条,基本都集中在监督管理和法律责任章节,之所以被称为“最严格”,主要体现在四方面:建立对食品安全的全过程管理。从生产、销售到餐饮服务进行监管;加大问责机制。法治社会要求不同主体都要承担相应的责任,加大对食品生产经营者违法行为的惩戒力度,加强对地方政府负责人和监管人员的问责;加强事前监管。引入标准制定、风险监测和评估等事前监管制度,进行防患于未然的预防性监管;改进监管方式。引入责任约谈、分级管理等方式,强调信息披露在消费者权益保护中的作用。 
      修订草案加大了惩处力度,被各界一致看好。但法律制度的设计,关键在于实现监管目标,刑罚可以成为实现监管目标的重要手段,但在设定刑事责任时,应注重责任机制和违法行为相匹配。 
    2014-07-01 10:57
  •     2008年1月1日,《劳动合同法》正式实施。《劳动合同法》的颁布体现了党和国家对广大普通劳动者的关怀,突出了保护劳动者合法权益的立法宗旨,是构建和谐社会不可或缺的重要内容。为了更好的宣传这部法律,我们编写了这期《劳动合同法》知识问答,以通俗易懂的形式,解读劳动者密切关注的相关法律条文。
        一、什么是劳动合同?
      答:劳动合同,是指劳动者同企业、国家机关、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位之间订立的明确双方权利和义务的协议
        二、哪些单位及其劳动者适用《劳动合同法》? 
      答: 根据《劳动合同法》第二条的规定,中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。民办非企业单位等组织包括民办非企业单位、基金会、合伙合作律师事务所等组织。
      国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。
        四、用人单位规章制度对劳动者有约束力吗?
        答:用人单位依照法定程序制定、内容不违反法律法规并向本单位职工公示使其知悉的规章制度,对本单位以及本单位的劳动者具有约束力,本单位以及本单位劳动者应当遵守。
        五、直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项指的是哪些事项?
      答: 根据《劳动合同法》第四条的规定,直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项是指有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等事项。
        六、劳动关系从何时建立? 
      答: 根据《劳动合同法》第七条、第十条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
      根据以上规定,即使用人单位没有与劳动者订立劳动合同,只要用人单位对该劳动者存在用工行为,则双方之间就建立了劳动关系,劳动者就享有劳动法律、法规规定的权利。 
        七、用人单位可以扣押劳动者的身份证等证件吗? 
      答: 根据《劳动合同法》第九条规定,用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。其他证件包括学历证书、毕业证书、职业资格证书等。
        九、建立劳动关系后,最迟应该在多长时间内订立书面劳动合同?
      答: 根据《劳动合同法》第十条的规定,已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。也就是说,法律提倡用人单位在建立劳动关系之日即用工之日就与劳动者订立书面劳动合同,但是如果用人单位没有在建立劳动关系之日与劳动者订立书面劳动合同,只要在自用工之日起1个月内订立了书面劳动合同的,就不属于违法行为。
        十、劳动合同终止的,用人单位是否支付经济补偿?
      答: 根据《劳动合同法》第四十六条的规定,除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订劳动合同的情形外,用人单位依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;用人单位被依法宣告破产或者用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
        十一、用人单位违法解除或者终止劳动合同的,应当怎么处理? 
      答: 根据《劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定,用人单位违法解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照经济补偿标准的两倍向劳动者支付赔偿金。
        十二、劳动合同的某一条款无效,是否会导致整个劳动合同无效? 
      答: 根据《劳动合同法》第二十七条的规定,劳动合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。
      根据《劳动合同法》第二十八条的规定,劳动合同被确认无效,但劳动者已付出劳动的,用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额,参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
        十三、"工伤自理"条款是否有效?
      答: 一些用人单位在与劳动者订立劳动合同时,约定劳动者在劳动过程中"工伤自理",即发生工伤的由劳动者自己承担责任,用人单位概不负责;或者约定不为劳动者缴纳社会保险费等内容。尽管在劳动合同订立时劳动者表示同意,但这种劳动合同条款由于违反了《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律、法规的规定,因此属于无效条款。
        十四、用人单位是否可以任意与劳动者约定由劳动者承担违约金? 
      答: 根据《劳动合同法》第二十五条的规定,除了在培训服务期约定以及竞业限制约定中,用人单位可与劳动者约定由劳动者承担违约金外,在其他情形下,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。
        十五、试用期、服务期是如何确定的? 
      答:根据《劳动合同法》第十九条的规定,试用期的上限根据劳动合同期限设定:劳动合同期限3个月以上不满3年的,试用期不得超过1个月;劳动合同期限1年以上不满3年的,试用期不得超过2个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过6个月。
      根据《劳动合同法》第十九条的规定,同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
      根据《劳动合同法》第二十二条的规定,在用人单位为劳动者提供专项培训费用、对其进行专业技术培训的情况下,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。
        十六、哪些情况下用人单位必须与劳动者订立无固定期限的劳动合同? 
      答: 根据《劳动合同法》第十四条的规定,有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:
      (1)劳动者在该用人单位连续工作满10年的;
      (2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的;
      (3)连续订立两次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。 
        十七、劳动合同文本可以仅由用人单位保管吗?
      答:根据《劳动合同法》第十六条的规定,劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。这就是说,劳动合同文本不可以仅由用人单位保管。 
        十八、劳动合同是否必须经用人单位与劳动者双方签字才能生效?
      答:根据《劳动合同法》第十六条的规定,劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章后,劳动合同才能生效。
        十九、用人单位不与劳动者订立书面劳动合同怎么办? 
      答: 根据《劳动合同法》第十一条、第十四条、第八十二条的规定,用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付两倍的工资。用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 
    2008-04-28 11:46
  •     编者按:今年初,我国广东、贵州、湖南、浙江、上海等十多个省市突然遭受多年不遇的雪灾,中央气象台多次发布暴雪红色警报,京珠高速公路、京广铁路等交通大动脉也由于雪灾被迫封路停运而瘫痪,自然灾害再次给人类敲响了警钟,我们付出了沉重的代价,同时也说明做好防灾减灾工作、普及防灾减灾知识和增强防灾减灾意识的重要性。2008年3月1日是《中华人民共和国防震减灾法》实施十周年,为了进一步推动我市防震减灾工作,提高广大市民防震减灾意识,市普法办与市科技局(地震局)联合编印了有关防震减灾资料,以便通过学习,使公众增强防震减灾意识、提高防震减灾能力。
        一、地震是怎么回事?
        地震是怎样发生的:地球由于不断运动和变化,逐渐积累起巨大的能量,造成地壳某些脆弱地带的岩层突然断裂,或者引发原有断层产生错动,地震就发生了。绝大部分地震发生在地壳内。
        地震的类型:地震一般可分为人工地震和天然地震两大类。由人类活动(如开山、开矿、爆破等)引起的叫人工地震,除此之外便统称为天然地震。天然地震按成因主要分为以下几种类型:构造地震、火山地震、陷落地震、诱发地震。
        地震的震级:地球上的地震有强有弱。用来衡量地震强度大小的尺子有两把,一把叫地震震级;地震震级是衡量地震大小的一种度量。每一次地震只有一个震级。它是根据地震时释放能量的多少来划分的,震级可以通过地震仪器的记录计算出来,震级越高,释放的能量也越多。举例来说,地震震级好象不同瓦数的日光灯,瓦数越高能量越大,震级越高。我国使用的的震级标准是国际通用震级标准,叫“里氏震级”。各国和各地区的地震分级标准不尽相同。通俗地讲,有感地震指震中附近的人能够感觉到的地震,破坏性地震指造成人员伤亡和经济损失的地震,严重破坏性地震指造成严重的人员伤亡和财产损失,使灾区丧失或部分丧失自我恢复能力的地震。
        浙江不是无震区:与多震地区相比浙江省地震频度较低,强度也不太大。但据历史记载,浙江并非地震“安全岛”——千年来发生破坏性地震达12次。近代中外公认的“安全区”屡遭大震“破例”拜访的现实更反复告诫我们居安思危、未雨绸缪的重要性。
        地震灾害的类型:地震灾害分原生、次生和诱发三种类型。原生灾害指地震直接产生的地表破坏、各类工程结构的破坏及由此引发的人员伤亡与经济损失。次生灾害指由地震破坏间接引发的火灾、水灾、毒气泄漏扩散、爆炸、放射性污染、海啸、滑坡、泥石流等。诱发灾害指地震引起的各种社会性灾害,如瘟疫、饥荒、社会动乱、人的心理创伤等。有时次生灾害造成的损失比原生灾害还要大,其中火灾最常见也最严重。
    我国地震灾害严重:我国大陆的地震具有频度高、分布广、震源浅、强度大和成灾率高等特点。近50年来,我国自然灾害死亡人口中有54%死于震灾。地震灾害在我国成为名副其实的群灾之首。
        地震前兆:地震是有前兆的。一些较大地震发生之前,未来震中及其外围地区会出现未曾出现过的与地震活动有关的自然现象,称之为地震前兆或地震异常。
        人类能凭借感官直接感知或利用一些简单工具即可测出来的前兆,叫宏观前兆,只能借助高精度仪器设备才能检测出的前兆叫微观前兆。
        地震预报只能听政府的:防止地震谣传最根本的一条,就是坚信人民政府。按照国家的规定,地震预报只能由人民政府发布,其他任何单位和个人都无权发布地震消息。所以一旦有地震消息传播,不要听之任之,更不要随便传播,最简单的办法是问一问当地政府或地震管理部门,一来消息的真伪可以立刻水落石出,二来也可以让政府部门及时了解情况,迅速平息地震谣传。
        二、地震来了怎么办?
        大震预警:破坏性地震尤其是大地震发生以前,往往会出现短暂的地光、地声、或者地颤动,它们在告诉我们,地震快来了。这种宏观现象叫做大震预警。大震预警是地震对人类的最后示警。从人们感受到这些现象,到房屋破坏、倒塌,形成灾害,大约有十几秒(最多三十几秒)的时间。我们只要掌握一定的知识,事先有所准备,又能保持头脑冷静,就可能抓住这黄金瞬间,成功地避震脱险。
        伏而待定:强震袭来时,人类的居住特点和巨大地震力的作用使人在多数情况下很难成功逃离。应赶快就近蹲下或趴在相对安全的地方,待震后再迅速撤离到室外。这个做法被古人归纳为“伏而待定”。这一瞬间抉择的有效性已被现代历次中外大地震的减灾实践所证实。
        伏而待定的要点:“伏而待定”应该“伏”在哪里,又怎样“伏”呢?这里还有不少说道。你一定要注意“伏”的地方、身体姿态和保护措施三个方面。
    迅速找个“头盔”:地震时,要尽量用枕头、书包、脸盆或是厚的书本等护住自己的头、颈部,减轻上面掉下物体的直接冲击。
        徒手护头:地震到来时,如果来不及找到保护头、颈的合适物品,用手抱住头部也是个办法。
    关闭明火:为了防止地震引发火灾,如有可能,要尽量抢时间熄灭煤气、炉灶、蜡烛等明火,能顺手关闭电、气、水等总开关就更好了。
        迅速躲入相对安全的地方:要想在地震发生时能飞快地藏到相对安全的地点,平时就要多个心眼:留心自己的住房或工作、学习场所的建筑结构、家具摆放等;搞清哪里比较牢固,哪里比较容易形成“安全角”。
        校园避震:地震时正在室外的学生,要尽量到操场等开阔地方去,注意远离高层建筑、烟囱、高大古树等危险物体。
        商场避震:在商场、展会、地铁等公共场所遭遇地震,要尽量躲在坚固的立柱或墙角下,避开玻璃橱窗、广告灯箱、吊灯、电扇等危险物体。地震过去后,听从工作人员指挥有秩序撤离。
        停驶车辆:驾驶员在碰到地震时,要迅速躲开立交桥、陡崖等危险地段,并把车停住。乘客千万不要跳车,应等地震过后再下车向开阔场地疏散。
        三、震灾自救与互救
        关爱生命,应付“万一”:地震灾害是无情的,但并不是不可战胜的。多了解一点防震减灾的实用技术,有助于增加自我保护的意识和能力。可以借此触类旁通、举一反三,应对各种可能的危险。
        坚定信念:假设不幸发生了地震灾害,人被压埋在废墟下,该怎么办呢?这时一定要坚定信心,坚信自己一定能脱险,不可悲观绝望,轻言放弃。
        自我心理舒缓:如果一时不能脱险,一定要想方设法自我安慰,不要焦躁不安,应放松情绪,耐心等待救援。
    抽出双手:人一旦被压埋,肯定会本能尝试自救,这时首先要做的是:设法抽出自己被压住或卡牢的双手。
    保护生存空间:在身体能动的情况下,最好能设法搬开危险物,扩大和保护周围的空间,维持呼吸和安全。但是,做这些事要极为小心,避免引起进一步坍塌。
        保存体力合理求援:被压埋者要尽量创造条件补充水和食物,延续生命。同时,为保存体力,不要用大喊大叫来求救,可以采用敲打的方法:隔一段时间敲打几下,感觉外面有人时多敲重敲。
       掩住口、鼻:废墟中烟尘弥漫,还可能有有害气体,如果可能,被压埋者要设法用湿的衣服捂住口、鼻,防止窒息或中毒。
        不要用明火:自救过程中,不要使用明火,比如你随身携带的打火机,以免引燃易燃物品或气体;也不要随便动用废墟内的水源、电源、电线等物。
        尽快开展自救与互救:灾区的人应当不等不靠,尽早尽快地开展自救与互救。时间就是生命。耽误的时间越短,生存的希望就越大。事实证明,能够生存下来的遇险者,大多数是靠自救与互救活下来的。
        获救后,要保护好眼睛:人在被压埋时眼睛一直处在黑暗中,从废墟中成功脱险后,一定要注意蒙住双眼,避免因光线照射而损害眼睛甚至致盲。
     
    2008-04-28 11:49