市政府第11次常务会议纪要

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市政府第11次常务会议纪要

　　公开日期：2008年10月22日　　　　　　　

　　10月10日，市政府召开第11次常务会议。市长何美华，副市长宋英豪、王清池、汤兆武、王奎明、季金甫、吴森民、傅春明、王迎、李旭航、陈小忠，市长助理熊方明，市政府顾问陆立军，市府办主任毛湘宏出席会议。市政府组成部门及其他有关部门负责人，各镇镇长，各街道办事处主任，并邀请人大办、政协办、宣传部、政法委、法院等单位负责人参加了会议。市府办副主任朱国清、叶国江、朱竣文、葛巧棣列席会议。会议由市长何美华主持。
　　会议共讨论了两项议题，现将会议形成的主要意见纪要如下：
　　一、关于2008年度市政府十大实事、重点工程和工业项目开工问题。会议听取了市委市政府督查办、发改局、国土局、水务局、教育局、交通局、招投标监管办、工业开发办、住房办、义亭镇、稠城街道、廿三里街道等单位负责人关于十大实事、重点工程和工业项目开工情况的汇报。
　　会议认为，今年前三季度，我市经济总体运行良好，三大产业较快增长，三大需求良好，财政、金融运行稳健；年初市政府确定的十大实事，目前有15项已全面完成，27个项目预计能顺利完成,13个项目需要加大工作力度才能确保完成；今年安排的70项重点工程，计划当年投资82.05亿元，已累计完成投资34亿元；列入督查的356个已供地的工业项目中，有162个项目的主体工程已开工，29个已建成并投产。但也要看到, 国内外宏观经济形势错综复杂，我市经济结构性和素质性矛盾还比较突出,部分企业投融资结构不合理方面逐步显现；对照年初目标，十大实事、重点工程、工业项目开工等工作都还存在一定差距，仍需进一步加大工作力度，全面推进工作落实。
　　会议要求，围绕确保全市经济稳健运行、确保全年各项任务完成的目标，各镇街、各部门要以深入开展“解放思想、创业创新”大行动为契机，进一步增强责任意识，积极创新破难，扎实开展工作。（一）以帮助企业解困为重点，确保经济稳定发展。通过建立风险救助机制、应急互助基金和加大金融支持等措施，努力帮助企业渡过难关。大力引导企业开展自救和互救，积极调整发展战略，促进企业可持续发展。加强舆论宣传和引导，营造良好的金融和经济发展环境。（二）以突破政策处理为重点，推进重点工程建设和工业项目落地。各镇街要切实承担起政策处理的主体责任，组建专门班子，倒排工作计划，落实责任到人，限期逐个解决。（三）以完成十大实事为重点，促进民生改善。对于推进难度较大的13个实事分项，明确由牵头责任单位会同相关单位加强协调处理，尽快制订方案，加快实施进度，遇到重大问题要及时向市政府报告；对于尚未完成的27个实事分项，要加大工作力度，争取提前完成；对于已经完成的15个实事分项，要查漏补缺，努力提高群众满意度。（四）以作风建设为重点，确保全年任务完成。各镇街、各部门要认真对照《政府工作报告》进行工作落实评估，对年内不能完成的事项及原因要求于10月底前向市政府作书面报告。要组织开展工业企业“两证”办理专项行动，成立由365便民服务中心管委会牵头，抽调建设、国土、消防、环保等部门工作人员组成专项行动工作组，深入镇街办公，实行分类处置，争取在年底前基本解决工业企业“两证”办理有关历史遗留问题；各镇街要在一周内完成辖区企业办证问题的梳理汇总；市府办要抓紧协调明确企业“两证”办理的有关要求。监察部门要加强效能监察，选择一批办事效率低的典型进行深入剖析，严肃处理，警示教育。（五）以转型升级、创新突破为重点，着手明年工作的思考。要深入研究国际商贸城三期二阶段的定位问题，探索市场招商新方式，积极营造低成本竞争环境，大力推广市场商品出口“征四退四”政策，扎实推进“义乌港”建设，加快电子商务发展。要认真贯彻全省服务业工作会议精神，大力发展金融、物流、会展、旅游等服务业，发改部门要尽快制订落实加快发展服务业创新政策的方案。要抓紧实施工业用地招拍挂政策，加大对重大工业项目的引进力度，加强科技孵化器建设，推动工业转型升级。要大力实施项目带动战略，千方百计向上争取基础设施、重大产业等项目，向外引进现代服务业、工业类重大项目，开展好与浙大的全面合作。要深入推进统筹城乡综合配套改革试点，抓紧研究实施细则，扎实推进改革进程。
　　二、关于审议义乌市域总体规划（2006－2020）问题。会议认为，编制《义乌市域总体规划（2006－2020）》，对于促进义乌市域城乡空间布局优化，提升城市功能，统筹和指导城乡基础设施建设、公共服务一体化布局，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。会议要求，该规划编制要紧紧围绕建设国际商贸名城的目标，在发展战略上坚持转型提升战略、城乡统筹战略和开放战略，在城乡空间格局上要强化功能区布局;要加强线性工程布局规划，做好对外衔接工作；要加强近期行动计划，使建设项目安排、城乡建设管理上更具指导性和可操作性，促进经济社会与环境的可持续发展。会议原则通过提交讨论的《义乌市域总体规划（2006－2020）（送审稿）》，要求建设部门进一步修改完善后按程序报批。
　　
　　二○○八年十月二十二日

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